Kto kształtuje politykę migracyjną i integracyjną w Polsce? Analiza interesariuszy

Polska nie ma dużego doświadczenia w przyjmowaniu i integracji cudzoziemców. Przez dziesiątki lat była krajem emigracyjnym, a cudzoziemcy w relatywnie większych liczbach zaczęli napływać do Polski po upadku systemu komunistycznego, a następnie po wstąpieniu do Unii Europejskiej. Dynamiczny wzrost migracji do Polski zaczął się dopiero w 2014 roku, a jego główną przyczyną był wybuch konfliktu na wschodniej Ukrainie. Migracji sprzyja dobra koniunktura gospo­darcza w Polsce oraz stosunkowo liberalne przepisy w zakresie podejmowania pracy przez cudzoziemców.

Od 2015 roku zaczęły następować też zmiany polityczne w podejściu do migracji, przede wszystkim w stosunku do migrantów przymu­sowych. Kwestia ta bowiem została upolityczniona po tym, jak w 2015 roku debata na temat rozwiązania tzw. kryzysu uchodźczego w Euro­pie zbiegła się z kampanią wyborczą do polskiego parlamentu. Zapo­wiedziane zostało stworzenie przez rząd nowej polityki migracyjnej. Znane już opinii publicznej wytyczne przewidują dalsze przyjmowanie cudzoziemskich pracowników, którzy mieliby niwelować skutki zmian demograficznych i zaspokajać potrzeby rynku pracy.

Niniejsza pub­likacja analizuje bieżący rozwój polityki migracyjnej i integracyjnej w Polsce oraz przedstawia kluczowe podmioty jej realizowania.

Product details
Date of Publication
maj 2019
Publisher
Fundacja im. Heinricha Bölla w Warszawie
Number of Pages
45
Licence
Language of publication
Polski
ISBN / DOI
978-83-61340-57-7
Spis treści

Streszczenie 5

1. Wprowadzenie 7

1.1. Dane statystyczne 7

1.2. Zmiany w polityce migracyjnej 8

1.3. „Kryzys uchodźczy” w dyskursie publicznym 11

2. Działania na rzecz integracji imigrantów 13

2.1. Tematyka migracji i integracji w badaniach i mediach 13

A. Ośrodki naukowe i badawcze 13

B. Organizacje pozarządowe prowadzące badania w obszarze migracji i integracji 14

C. Media 14

2.2. Działania władzy centralnej 15

A. Ministerstwa i urzędy centralne 15

B. Współpraca międzyresortowa i tworzenie polityki migracyjnej 15

C. Działania na rzecz integracji cudzoziemców realizowane przez podmioty publiczne 16

2.3. Miasta jako laboratorium integracji 18

2.4. Społeczeństwo obywatelskie 21

2.5. Rynek pracy i partnerzy społeczni 24

3. Wnioski i podsumowanie 26

Aneks. Interesariusze – dane szczegółowe 29

Bibliografia 43

Notka o autorce 45

O Fundacji 45