Publikacja zawiera prawną analizę możliwości partycypacji obywatelskiej na rzecz energetyki niskoemisyjnej. Zawiera rekomendacje dotyczące zmian legislacyjnych na rzecz wzmocnienia roli konsumenta, w szczególności w zakresie rozwijania efektywności energetycznej, odnawialnych źródeł energii i przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu, oraz prezentuje dobre praktyki pozwalające na rozwój energetyki prosumenckiej.
Publikacja proponuje różnorodne scenariusze gwarantujące zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii w Polsce i jednoczesne wzmocnienie polskiego rynku przy pomocy tanich, wydajnych i bezpiecznych dla środowiska rozwiązań.